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​为民企破壁垒引投资添动力

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发表时间:2023-11-13 10:58

鼓励国企与民企合作、鼓励民间投资参与我省重大和重点项目建设、定期向民间资本推介项目活动——

【创优环境推动民营经济发展】为民企破壁垒引投资添动力

  高端养老、康复医疗、产业实训……10月23日,长治市大健康公共服务基地首期竣工运营。作为我省在大健康产业领域精心培育的标志性项目,该基地创新的建设运营模式引入了社会资本和著名养老服务企业,不仅为我省培养和输送技能型、复合型医护和管理人才,更为全省大健康产业发展增添了新动力。

  项目是引擎,是桥梁,是窗口——鼓励国企与民企合作、鼓励民间投资参与我省重大和重点项目建设、定期向民间资本推介项目活动……我省持续健全市场准入,打破市场壁垒,力争实现“非禁即入”,进一步打造公平透明可预期的竞争环境,引导民营企业参与重大项目、重点产业链建设,不断拓展投资新领域,促进民营企业高质量发展。

  政府、企业和市场共同努力,国企与民企携手共进

  10%国企股权吸引民营参股!11月6日,我省风电、光伏发电项目竞配评审结果出炉。省能源局发布的公示显示,2023年山西省竞争性配置风电、光伏发电项目评审优选出保障性并网项目146个、规模总计15.07GW,其中光伏7.37GW,风电7.7GW。

  由于此次优选中,鼓励国有企业拿出10%(但不限于)股权吸引民营企业参股,因此在优选出的53家企业中,多个项目的投资企业为“央国企+民企”联合体。

  “风光”山西更好,2022年全省并网风电、光伏装机容量达到4014万千瓦,风电、光伏行业的蓬勃发展不仅推动整个新能源行业提质增效,更为我省经济绿色转型提供了新动能。

  勃勃生机源自政策推动,近年来我省在风光发电等新能源方面不断优化民营投资准入准营的相关政策。据省能源局副局长王茂盛介绍,省能源局强化政策支持,坚持市场主体多元,积极鼓励民间资本投资建设风电、光伏发电等新能源项目。截至今年7月底,全省风光发电装机4400万千瓦,其中民间资本投资建设规模占比已过半。

  11月8日上午,山西长韩新能源科技有限公司总经理王斌秀忙于接听电话,安排企业与曼谷一家公司洽谈合作事宜。在今年第一批向民间资本推介项目名单上,长韩新能源硅碳负极材料项目位列48项产业转型项目中,建设3万吨硅碳负极材料生产线落地山西综改区,目前处于量产前的准备阶段。“项目获得推介后,国企和民企均有合作意向,已分别与我公司对接。”王斌秀说。

  国企与民资携手共进,通过项目引入战略投资者,可进一步实现国有资本和民间资本的融合,既提高国企的市场竞争力和效率,又促进民企高质量发展,为全省经济的可持续发展带来积极的影响,而实现这一过程,需要政府、企业和市场共同努力。

  优化多领域准入经营,有效激发民间投资活力

  支持民营经济发展是党中央的一贯方针。7月14日,中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,为新时代做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,把“促进民营经济发展壮大”作为加快转型发展的重要抓手,不断健全工作机制,完善政策举措,优化发展环境,全省民营经济实现平稳健康发展。

  促进民营经济发展壮大,我省在制度框架上,形成了以支持民营经济发展意见30条、深化拓展支持民营经济发展措施23条、优质中小企业梯度培育管理实施细则28条、促进个体工商户发展条例23条等为支撑的政策架构,并构建起促进经营主体发展壮大一揽子政策体系。

  民间投资是扩大有效投资的重要组成部分,是市场预期和投资信心的风向标。

  我省积极借鉴发达省份先进做法和务实举措,制定出台并于今年8月发布《山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施》,提出要优化能源领域、公共充电设施领域、交通领域、市政和公共服务领域、文旅康养领域、制造业等多领域准入准营,优化项目建设服务保障,优化政策执行落地兑现等,通过8个部分30条硬核举措,着力优化市场准入激活民间投资,积极打通制约民间投资堵点问题。

  国道108线霍州至襄汾段过境改线工程、万荣通用机场项目、五台山风景名胜区轨道交通项目……我省优化了交通领域准入准营,包括支持民营企业投资建设铁路专用线和站场;支持民间资本以多种方式投资建设运营收费公路;向民营企业推介并整体转让高速公路服务区经营权;支持民营企业主导建设通航机场和航空飞行营地;客货运输电子证照跨区域互认与核验等5条举措。

  省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源表示,凡是列入国省相关规划、计划新建的收费公路项目,全部向民营企业开放,并支持民间资本以多种方式投资。

  我省文旅康养资源丰富、品位突出、文脉悠远、物产道地,需要着力把得天独厚的文旅康养资源优势转化为产业优势和发展胜势。在9月5日省政府新闻办召开的新闻发布会上,省文化和旅游厅副厅长、新闻发言人陈少卿表示,将在每市遴选至少1个国有非文物4A级以上景区,在符合相关法律法规和政策前提下,以竞争性配置方式向民间资本出让景区经营权或业态经营权,盘活资源,并在此基础上积累经验,探索模式,在全省推广。

  建立项目推介长效机制,让民间资本进得来、投下去、得实惠

  山西贝特瑞年产5万吨锂电负极材料一体化项目、太重全系列高性能变频器制造项目、山西省文化产业园项目……一个个有代表性的好项目“站”上台前,通过推介人和一幅幅PPT,面向参会的山西百余名民营企业和省级协会商会等相关负责人以及全社会公开推介。

  好项目找到好企业,好企业拿到好项目。今年3月以来,我省建立起按季度向民间资本推介项目的长效机制,实行项目征集、推介、跟进、保障闭环管理,各环节清单化,把优质项目选出来推出去,让民间资本进得来、投下去、得实惠,以推介项目为小切口,逐步实现激活民间投资、壮大民营经济的大变化。

  在项目介绍机制上,我省坚持政府引导、市场主导,企业自愿引入新投资者,民间资本通过参与建设、参与盘活存量资产、股权投资、债权投资、合作经营等多种方式,切实提升企业投资主体地位、有效激发民间投资活力。

  今年以来,我省已先后三批次向民间资本公开推介项目260个,总投资3693亿元,计划引入民间资本1844亿元;目前已经有50余个项目引入民间资本或正在开展深度洽谈,取得了积极成效。

  项目推介只是起点,后期如何能促成民营企业成功参与投资,这是需要下功夫的地方。省发展改革委副主任、新闻发言人闫中立表示,省发展改革委持续跟进、强化保障、督帮一体促进项目落地和民企参与。在持续跟进中,依托省级重点工程项目总指挥部机制,省发展改革委开展百项堵点疏解行动,积极为包括民间投资项目在内的重点项目,协调解决了土地、审批、征拆、市政配套等方面问题共180个。

  “向民间资本推介项目工作进一步拓宽了投资渠道、优化了营商环境,不仅提振民营企业信心,更能促进和服务于民营企业高质量发展,充分彰显了省委省政府对民营企业的关心厚爱和扶持支持。”省工商联副主席李剑英说。

  在引导投资方向方面,我省鼓励民间资本围绕产业转型和数实融合两大主题,实施集聚集约增效、核心竞争力提升、技术创新牵引、数字化智能化改造、绿色低碳转型、企业增量提质等六大专项工程项目,推动民营企业产品、质量、品牌、技术、平台提档升级。今年三批百余个产业转型类项目涵盖了新一代电子信息制造、高端装备制造、新材料等重点领域。

  当前,我省经济继续保持平稳复苏、稳中向好的发展态势,民营经济已成为市场主体的主力军和社会投资的重要力量。今年1—8月,全省民间投资完成2465.9亿元,全省民间投资整体呈现规模稳步扩大、结构逐步优化的良好发展态势。(冷雪)(山西日报)

网络编辑:张肖肖

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