广东形成8个超万亿元产业集群 工业投资持续稳步增长

　　1月5日上午，2023年全省工业和信息化工作会议采取视频方式在广州召开，总结2022年工信系统发展情况，部署安排新一年重点工作。

　　会上公布了一组数据：2022年前11月，广东全省实现规上工业增加值同比增长2.2%；省市合力加快推进7个大型产业集聚区建设，实现规上工业增加值3926亿元；广东20个战略性集群增加值占GDP比重超过40%，形成8个超万亿元级的集群……广东工业投资持续稳步增长，一批制造业重大项目落地和投产。

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁认为，要从战略高度看待工业对经济的“压舱石”作用，从安全角度推进制造业当家。根据制造业智能化、自动化、数字化的发展趋势，构建与之相匹配的产业大平台和大型产业集聚区，加快推进制造业当家。

　　去年前11月规上工业对GDP增长贡献率近50%

　　数据显示，2022年1—11月，广东全省实现规上工业增加值同比增长2.2%，规上工业对GDP增长贡献率将近50%，经济“压舱石”作用持续显现。

　　会上表示，为应对疫情等诸多挑战，广东持续发力千方百计“稳增长”“保企业”，进一步筑牢制造业高质量发展坚实基础。制定实施稳增长系列政策，包括“稳工业32条”“助企25条”“稳经济131条”等政策措施，切实减轻企业负担。同时，强化工业经济运行监测调度，建立296家龙头工业企业省市联合服务机制，省市合力稳增长。

　　张玉阁认为，在逆全球化、疫情冲击全球产业分工的大背景下，工业特别是制造业在带动相关产业发展、拉动经济增长、提供多元就业岗位等方面具有重要的作用。“必须从战略高度看待工业对经济的‘压舱石’作用，从安全角度推进制造业当家”。

　　另一方面，广东持续狠抓工业投资和技改投资。数据显示，去年1—11月，珠海、惠州、云浮、深圳市工业投资分别增长62.7%、45.7%、33.8%、22.5%，阳江、湛江、珠海、深圳市工业技改投资分别增长36%、17.1%、14.1%、12.2%。初步预计，去年全年广东推动超过9000家工业企业开展技术改造。

　　没有夕阳产业，只有夕阳技术；没有落后产业，只有落后技术。技改投资，一定程度上彰显了广东产业高质量发展的态势。

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风认为，持续加大工业投资和技改投资，是全省制造业进入“三个转向”新阶段——即从数量追赶转向质量追赶、从要素驱动转向创新驱动、从集聚化发展转向集群化发展的必然要求，更是应对发达国家产业回流和产业链整体回迁等挑战的关键举措。“这有利于促进企业提升创新能力，确保牢牢掌握产业链供应链话语权。”

　　累计带动70万家中小企业“上云用云”

　　当前，数字经济已成为重塑全球要素资源和经济结构的关键力量。数据显示，去年1—11月，广东省软件和信息技术服务业实现业务收入1.57万亿元，广东省新建5G基站5.87万座，超额完成全年建设目标。5G基站数、5G用户规模等均居全国第一。截至目前，广东省累计推动超2.5万家规上工业企业数字化转型，带动70万家中小企业“上云用云”。

　　“数字经济发展要产业数字化和数字产业化‘两手抓’。”广东华中科技大学工业技术研究院院长张国军认为，对于战略性产业集群的发展而言，产业数字化需求大，且是未来的成长方向之一。深圳信息技术产业基础雄厚，东莞、佛山则是制造业重镇，这为广东数字产业化提供了技术保障和产业需求。“接下来，数字产业化有望成为广东新的经济增长点。”他建议。

　　战略性产业集群持续升级，支柱作用更强。广东实施汽车零部件产业“强链工程”，汽车产销量连续6年全国第一，汽车产业首次实现了超万亿元营业收入。目前，广东20个战略性集群增加值占GDP比重超过40%，形成8个超万亿元级的集群。有7个先进制造业集群入选首批国家先进制造业集群名单。

　　疾驰“新赛道”，离不开制造业企业“梯队式”发展。广东大力做好企业梯度培育，2022年广东有8家制造业企业进入2022世界500强，24家制造业企业进入2022中国500强。7家企业入选国家第七批制造业单项冠军，447家企业入选国家第四批专精特新“小巨人”企业。去年，广东累计为8373家次专精特新企业新增融资546.8亿元，预计推动近1万家企业“小升规”。

　　7个大型产业集聚区实现规上工业增加值3926亿元

　　省委十三届二次全会提出，突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境。

　　去年以来，广东狠抓制造业重大项目建设，建立“省市联动、分级负责”机制，采取“清单管理、挂图作战”。其中，揭阳广东石化炼化一体化等项目建成投产，湛江巴斯夫一体化基地项目、惠州埃克森美孚乙烯项目全面开工建设。

　　与此同时，广东推动大型产业集聚区建设和产业园区提质增效，制定《支持高标准建设承接产业有序转移主平台的实施方案》，新认定19个特色产业园。省市合力加快推进7个大型产业集聚区建设，实现规上工业增加值3926亿元。

　　谢来风认为，特色产业园和大型产业集聚区等大平台的规划建设，一方面是为了建立有序的产业拓展转移和承接格局，确保产业链供应链稳定和安全；另一方面是为了提升产业集聚发展水平，为全省制造业当家战略夯实基础。“接下来，广东应加强跨市产业集聚区的协同规划和建设，高水平引进大项目、培育大企业和链主企业。同时，在园区高标准规划、资金筹措、区域开放合作、园区管理体制等方面探索改革创新。”

　　展望2023年，省工业和信息化厅相关负责人表示，广东将聚力实施“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”五大提升行动，加快建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动工业经济运行整体好转，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”，加快广东从制造大省向制造强省跨越。

　　具体来说，在产业方面，提质壮大现有的8个万亿元级支柱产业集群，再打造若干新的万亿元级产业集群，培育4个以上五千亿元级新增长引擎；在平台方面，高标准推进承接产业有序转移主平台建设，加快提升省产业园承载能力；在项目方面，广东把制造业重大项目和工业投资作为增强发展后劲的重要抓手；在企业方面，2023年培育国家级专精特新“小巨人”企业250家、省专精特新中小企业2000家；在环境方面，广东把优化产业发展环境作为夯实制造业高质量发展根基的重要抓手，实施制造业人才“十百千万”专项行动。（南方日报）

网络编辑：刘一丹