山西省政府驻广州办事处工作简报2020年第5期（总第115期）

山西省人民政府驻广州办事处

工作简报

2020年第5期（总第115期）

山西省人民政府驻广州办事处信息部编              2020年2月18日

【广办要讯】

我办参加全省投促系统招商引资视频工作会议。2月13日，办党组书记、主任，山西省珠三角招商局局长刘亚林在广州参加了省投资促进局召开的全省投资系统招商引资视频工作会议。刘亚林在发言中指出， 2020年将是和我省各市深度合作的一年，也是我办（局）的招商引资“项目落地年”，希望和各市紧密合作，做实招商工作:一是继续推进“四大行动”计划。继续推进契约行动，去年我办（局）已与我省的部分地市、开发区以及广东的第三方机构签订了招商引资协议，希望2020年和山西的所有市、大部分开发区,按市场规则都签订招商引资合作协议，我办（局）负责在珠三角粤港澳地区来为大家做好服务，搞好对接；继续推进对接行动，年内计划组织三到四批有投资意向的珠三角企业回山西做项目对接，所有签定协议的地市，我办（局）一定会带企业和去搞对接；继续推进招商行动，欢迎山西所有的市都来珠三角地区，通过大的会议招商，或以小分队形式精准对接招商，并能够按照购买服务、委托招商的方式来开展招商工作；继续推进落地行动，在抓自己招商项目落地的同时，将用更大的精力配合各市搞好项目的落地工作。二是持续推进“双百计划”。做实招商合作两个“双百”项目库建设，招商局今年将精选100个粤港澳地区的项目，面向我省各地市、开发区进行招商引资，希望和各市做好项目对接。三是建立“五位一体”的项目落地保障体系。在营商环境方面，将建立珠三角招商局、招商部、招商中心、招商联络员和驻地合作企业的五位一体招商合作保障体系，做到每一个在山西的项目，都能够找到一个合作伙伴，确保项目落地。四是筹划建立大联络网的工作机制。我办（局）合作部门已经开始建立和山西11个市政府领导、招商部门及我省所有开发区的联系方式，同时正在建立与广东、广州、深圳以及广东所有开发区的招商负责人的联系机制，争取用一到两年时间把大的联络网分系统、分类别的建立起来，为招商引资工作提供保障和服务。五是尝试年末组织召开粤港澳大湾区恳谈会。计划年末组织召开粤港澳大湾区，包括香港、澳门加广东九个城市与我省11个城市区域合作的恳谈会，主题是“文明、智慧、健康”，通过加强区域合作，进行项目对接。恳谈会以政府的层面来做，22个政府的负责人参加，或者是22个城市的招商负责人共同召开，把招商引资扩充到整个粤港澳大湾区。

【工作动态】

办事处：2月17日，召开视频会议对各项工作进行再部署，各部、各下属单位6位负责人分别就分管工作作了汇报发言。会议强调，要认真学习贯彻办事处关于疫情防控的工作方案，严格按照方案要求一手抓防控，一手抓招商，按期复岗开展工作。办党委：2月17日发出通知，要求全办党员按照2月10日办事处视频工作会议部署，充分利用钉钉平台开展党建和业务知识学习。山西大厦：重新修订了《山西大厦疫情防控方案》和《山西大厦疫情防控预案》，加强人员管控，确保防疫物资到位，同时做好复工复产前各项准备工作。

【广东简讯】

广东引导全省各地、各企业有序开展复产复工，保障城市平稳运行和经济稳定增长。省商务厅：发布《关于做好商贸企业及外贸出口企业复工工作的通知》，在指导企业做好疫情防控工作的同时，鼓励有条件的企业尽快恢复营业，要求各级商务部门做好疫情防控工作，研究出台金融财税、出口信保、通关便利化、用工保障及物资保障等方面扶持企业的政策措施，帮助外贸出口企业挖掘生产潜力，保质扩产。省生态环境厅：印发《关于应对新冠肺炎疫情优化生态环境保护服务支持企业复工复产的若干措施》，提出9条措施，实行“首问责任制”，指导帮助解决涉及生态环境保护方面的问题。疫情防控期间，对国家和地方认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目，因地制宜、分类施策，急事急办、特事特办，重点指导建设单位优化项目选址，采取有效措施做好废水、废气和医疗废物的收集处理。对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等项目，开辟“绿色通道”，提前介入，做好指导服务，加急办理生态环境相关审批手续，简化审批流程，压缩审批时限。省公安厅：发布《关于新冠肺炎疫情防控期间实施治安管理十六项优化服务措施的通告》，加强特种行业、娱乐场所治安危、爆物品治安和户政管理，提供派出所便民服务，并开通“绿色通道”。 广州市七个城区：联手推出暖企措施力促复工复产，均推出应对此次新冠肺炎疫情、与企业共克时艰的暖企稳企政策，措施多围绕应急保障、租金减免、企业减负、增(投)产奖励、金融支持等方面展开。其中，南沙区将政策层层分解，多维支持为企业减负；增城区对抗疫物资生产企业扩产实行全额补贴；而黄埔区规模以上工业企业复工率已达64%。珠海横琴新区：税务部门针对性地加推8条特时特办举措，为企业复工复产特制办税服务套餐。推出税收政策“应享提前享”，由纳税人提出申请并诚信报告相关情况，税务部门根据纳税人信用级别、日常税收遵从度以及核实的相关情况，准予纳税人提前申报享受优惠政策，后续，该涉税业务涉及到要补缴税款的，免于税务行政处罚；推出涉税业务“容缺办理”，对纳税人、缴费人提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后，可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理。事后，纳税人可选择直接在V-Tax平台线上补正资料，或邮寄、人工送回纸质资料到办税服务厅；在税务执法方面，进一步落实‘无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票’的要求。对于受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价，对逾期未申报的纳税人，暂不按现行规定认定非正常户。深圳公积金：继出台政策支持受疫情影响困难企业降低公积金缴存比例或缓缴公积金后，再推四大举措加强住房公积金服务保障，对因新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员予以支持，明确其可申请延长公积金贷款期限、放宽公积金贷款申请缴存条件、逾期还贷不影响个人征信、延长购房提取票据有效期等。疫情防控期间,未能正常偿还公积金贷款的，逾期记录不纳入个人信用征信记录。广州市：以失业保险支持企业稳定就业。在“市十五条”的“实施援企稳岗政策”中，有两项援企稳岗措施，一是对符合不裁员少裁员等条件的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；二是对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，继续实施失业保险费返还政策，申领条件、返还标准按国家、省规定执行，实施全程网上申报，简化审核流程，加快审核速度。以广州去年的相关政策成效为例，前者申请稳岗补贴企业共29264家，涉及返还补贴6.0117亿元。后者效果更显著，在全市认定受影响的5835家企业，已申请失业保险返还的企业共2570家，共涉及返还金额14.4397亿元。

“深圳惠企16条”出台1周 经济正发生3个积极变化：一是精准施策让防疫物资企业开足马力。一方面，突出疫情防控，在支持企业扩大产能等关键环节提出举措，比如企业相关设备投资的50％予以资助，疫情结束后抗疫物资可由政府统一收购储备等；另一方面，突出强化城市运行保障，细化至出租车驾驶员补贴，触达到支撑城市经济活动的“末梢神经”。不少抗疫物资生产企业在10日复工后大幅提升产能，源于关键“痛点”得到针对性解决，例如供应链受阻是医疗器械企业面临的普遍难题，在抗击疫情最关键的时期，政府能够帮助公司跨省协调上游供应商复工，仅仅一周左右的时间，公司供应商基本全面复工。二是正在打破企业濒临的“恶性闭环”。 现金流管理和运营成本管理，关系到企业的生死存亡。正式开工前，不少企业担忧疫情可能会面临一个恶性循环：员工无法返岗－企业“空转”－成本高企－订单无法交付－资金流断裂－企业无法招工创收。深圳暖企“16条”提出一揽子举措，尽量扩大覆盖面，全力减轻企业和个人的刚性支出压力，尤其支持中小微企业在特殊时期尽量轻装上阵，保持深圳的经济活力。在企业降成本方面，举措提出了免除国企物业、公租房、人才住房2个月租金、免除2月基本电费等政策，真金白银帮助企业和职工解“燃眉之急”。三是增强了企业家应对疫情的信心。科学施策以及全社会的同舟共济，给市场注入“强心剂”。 此次疫情，企业生产受阻，挑战不小，政府能以市场化思维制定政策，以科学政策撬动社会资本共同抗疫，推动企业在危机中发掘市场需求和机遇，以坚定的信心迅速复苏。强有力的政策支持，激励企业通过自我迭代提高核心竞争力，主动应对变化。下一步，“深圳暖企16条”政策红利还将持续释放，如何出台细化措施确保政策可以尽快落实到每个企业个体，在关键时期帮助企业渡过难关；在疫情结束后，如何着眼长远出台专项支持政策，助力企业复产扩产和健康发展，激发全社会经济活力，成为深圳在“抗疫攻坚战”中需要进一步思考的命题。

建议用科技手段构建我省“疫情防控综合平台”系统。当前，各地政府正在全面部署防控返程、返工潮有可能带来的病毒疫情“再输入、再输出”风险，其中深圳、上海、杭州、南宁等地区已在车站、地铁站、高铁站、机场、轮渡码头等人流密集场所相继部署了被称为黑科技的“疫情防控综合平台”系统，通过将黑体设置在热成像视野范围内，利用黑体的特性开展测温标定，大幅度提高人体测温的效率和精度，减少测温误差到±0.3℃。这种精准测温与后台数据管理结合的模式，便于工作人员管理排查，做到早发现、早隔离、早治疗，切实、有效的控制传染源。为助力我省的疫情防控工作，护航我省企事业单位复工复产，借助疫情防控综合平台，在交通枢纽和重点交通防控区域，建成覆盖各种公共场所场景的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的人体测温信息化体系。建议我省借鉴广西、深圳、上海、杭州、南昌等地部署“疫情防控综合平台”的防控经验与措施，组织相关部门针对我省情况就基于热成像体温检测技术、人脸识别技术及实时大数据管理的疫情防控综合平台进行迅速论证，尽早部署疫情防控的“天网”，巩固我省疫情防控成果，护航企事业单位复工复产。如有需要，我办可迅速联络驻深办事处或生产企业，就该防控平台系统运营模式进行联络调研。